“根據(jù)經(jīng)濟金融形勢變化以及金融創(chuàng)新對銀行體系流動性的影響，靈活運用公開市場操作、存款準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利、短期流動性調(diào)節(jié)等工具，完善中央銀行抵押品管理框架，調(diào)節(jié)好流動性總閘門，保持貨幣市場穩(wěn)定。”央行昨日發(fā)布的2014年第一季度貨幣政策執(zhí)行報告同時提出，引導商業(yè)銀行加強流動性和資產(chǎn)負債管理，做好各時點的流動性安排，合理安排資產(chǎn)負債總量和期限結(jié)構(gòu)，提高流動性風險管理水平。 　　值得注意的是，2013年第三季度貨幣政策執(zhí)行報告對下一階段政策的表述是“合理運用……”，而今年第一季度則更換為“靈活運用……”。這一變化說明央行對當前經(jīng)濟形勢的判斷已經(jīng)較去年第四季度發(fā)生了明顯變化。 　　“當前中國經(jīng)濟正處在增速換擋和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的階段，既有結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，也漸顯調(diào)整和改革所激發(fā)的活力。”央行強調(diào)，綜合增長潛力和動能等各方面因素看，未來一段時期中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運行。但也要看到，全球經(jīng)濟復蘇進程中仍有風險和不確定性，中國經(jīng)濟內(nèi)生增長動力尚待增強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然嚴重，資源環(huán)境約束進一步突顯，潛在風險需要高度關(guān)注，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨。 　　央行在報告中指出，下一階段要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。堅持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的取向，保持定力，主動作為，適時適度預調(diào)微調(diào)，增強調(diào)控的預見性、針對性和有效性，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風險的關(guān)系，繼續(xù)為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。同時，寓改革于調(diào)控之中，把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來，更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。針對金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進一步完善調(diào)控模式，疏通傳導機制，通過增加供給和競爭改善金融服務(wù)，提高金融運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。 　　“一是綜合運用數(shù)量、價格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。”央行指出，要繼續(xù)發(fā)揮宏觀審慎政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，根據(jù)經(jīng)濟景氣變化、金融機構(gòu)穩(wěn)健狀況和信貸政策執(zhí)行情況等對有關(guān)參數(shù)進行適度調(diào)整，引導金融機構(gòu)更有針對性地支持實體經(jīng)濟發(fā)展。 　　二是盤活存量、優(yōu)化增量，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化流動性的投向和結(jié)構(gòu)，著力降低棚戶區(qū)改造等重點領(lǐng)域和“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的融資成本。落實好差別化住房信貸政策，支持保障性住房、中小套型普通商品住房建設(shè)和居民首套自住普通商品房消費，堅決抑制投機投資性購房需求。 　　三是進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，提高金融資源配置效率，完善金融調(diào)控機制。繼續(xù)推進同業(yè)存單發(fā)行和交易，探索發(fā)行面向企業(yè)及個人的大額存單，逐步擴大金融機構(gòu)負債產(chǎn)品市場化定價范圍。 　　四是完善金融市場體系，切實發(fā)揮好金融市場在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、深化改革開放和防范金融風險方面的作用。鼓勵創(chuàng)新，豐富債券市場產(chǎn)品和層次。 　　五是深化金融機構(gòu)改革，通過增加供給和競爭改善金融服務(wù)。當前基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新金融發(fā)展迅速，與傳統(tǒng)金融互相補充和融合，有利于促進競爭、發(fā)展普惠金融、增加居民收入、提高資源配置效率。但創(chuàng)新過程中也存在監(jiān)管套利、增大市場流動性風險等問題。應進一步完善相關(guān)標準和制度，促進公平競爭，加強行業(yè)自律，提升風險防控能力，切實維護投資者權(quán)益，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。 　　六是有效防范系統(tǒng)性金融風險，切實維護金融體系穩(wěn)定。